裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的戰略性產業，具有技術含量高、產業關聯度大、帶動能力強和資源能源消耗低等特點，是綜合實力和國際競爭力的集中體現

    7月28日，胡錦濤總書記在我省考察了重點國有企業杭州制氧機集團有限公司、民營高科技企業中控科技集團有限公司和中外合資企業西子奧的斯電梯有限公司。

    值得注意的是，這3家企業盡管所有制形式不同，但都是我國裝備制造業的重點骨干企業，在重大技術裝備研制方面，均做出重要貢獻。有專家據此分析其中的導向意義：發展和振興裝備制造業，已成為建設新型工業化國家的重要戰略。

    總書記對我省裝備制造重點企業的考察，極大鼓舞和增強了我省加快發展裝備制造業，提升整體工業化水平的信心和決心。

    在此之前，加快發展裝備制造業已鄭重寫進我省全面建設小康社會的綱領性文件--省第十二次黨代會報告中。

    省委書記趙洪祝在上半年全省經濟形勢分析會上明確指出，要抓好貫徹落實，努力在產業升級影響大、關聯度廣、帶動性強的專用裝備、成套裝備和重大裝備領域取得突破，發展形成新的產業優勢和競爭優勢。今年4月，省長呂祖善在杭州專題調研裝備制造業時提出，裝備制造業應作為我省產業發展的重中之重。通過這一突破口，來提高自主創新能力，調整優化產業結構，提升產業層次，增強國際競爭力。

    業內人士指出，隨著國家和我省產業支持政策的出臺、市場需求的高速增長以及裝備制造業國際轉移加快，我省裝備產業正迎來難得的戰略機遇期。

    裝備制造業趁勢而上

    制造業水平是一個國家實力的重要標志，而裝備制造業則是為制造業提供生產工具的基礎行業，是工業強國一張重要的"身份證"。

    在"創新強省"的大背景下，浙江裝備制造業正趁勢而上，扮演著提高工業化水平，提升產業層次，增強國際競爭力的重要角色。

    目前，由杭氧集團承接的神華包頭煤制烯烴項目4套6萬立方米/小時空分裝置，正在開工建造，這是目前國內空分設備最大的訂單項目。杭氧作為國內空分設備制造業的龍頭企業，從引進技術走向自主創新，空分設備制造等級逐年提高，去年完成銷售收入32.3億元。

    與此同時，中國最大的數控磨床研發制造基地建設，也正在臨安經濟開發區有序進行。這是杭州機床集團有限公司志在打造中國乃至世界數控磨床第一品牌的重點投資項目。杭機方面表示，新基地將圍繞新產品開發、關鍵技術制造、產品裝配調試檢測為主線，打造全新的現代化研發制造業基地。

    今年5月，首臺國產化100萬千瓦超超臨界電站鍋爐給水泵汽輪機由杭州汽輪機股份有限公司制造完成。這意味著杭汽輪已成為國際上少數幾家、國內首家有能力生產此等級汽輪機的企業。

    繼"QC"軸承在東亞取代客戶原來的兩大世界知名品牌產品后，萬向軸承公司又于今年初一次性通過韓國大宇評審，實現與大宇重型車批量配套。

    杭州寶鼎鑄鍛有限公司通過購入3150噸水壓機組，采用自主研發的高壓水靜壓鍛造新工藝，不僅無震動、無噪聲，而且每年可節約600多萬元的能耗成本,產品還獲得美國ABS、德國GL等7大船級社的產品質量認證。

    而在去年11月舉辦的浙江工業博覽會上，參加裝備制造業成就展的160多家企業的260多個產品，普遍具有較高的自主創新水平，并在行業內具有較強的優勢。幾乎每一家參展的企業都有國內甚至世界上一流的技術，許多技術為國內首創。

    臺州的"大洋"是國內唯一生產液壓脹管設備的企業，與日本、德國的2家企業并列為全球3大制造商之一。"大洋"的數臺設備已出口國外。

    輕、微型車制動系統的制造者"亞太股份"，是目前國內唯一能研發生產整套汽車制動系統的企業，也是國內第一家自主研發生產汽車防抱死制動系統的大型專業化一級汽車零部件供應商。

    裝備不強則國不強，加快發展裝備制造業，已成為我省工業企業的孜孜追求。

    順應最新產業導向

    改革開放特別是"十五"以來，我省裝備制造業發展取得顯著成績，形成了具有相當規模和特色的產業發展格局，有力地促進了全省經濟社會發展和綜合實力的增強。

    我省裝備制造業主要包括金屬制品、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材、通信設備、計算機及其他電子設備和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業7大類行業。

    來自省統計局的數據，2006年，我省共有裝備制造企業1.54萬家，占全省規模以上工業（以下簡稱規上工業）企業總數的36.8%；擁有資產總額7824.04億元，同比增長21.2％，占規上工業比重上升至33.3%；擁有從業人員257.16萬人，增長8.6％，占規上工業比重升至36.9%。

    專家認為，裝備制造業比重的上升，順應了浙江最新的產業導向。

    副省長金德水表示，裝備制造業是浙江省先進制造業基地建設中的重點行業，重點關注的行業是造船、交通工具、運輸工具、數控機床、專用機械設備。

    "裝備制造業已經成為我省工業經濟發展的重要支柱產業"，省經貿委產業投資處處長諸葛建說。

    專家說，近幾年來我省裝備制造業在數控機床、新型紡織機械、汽車及關鍵零部件等多個領域迅速形成了較強的優勢。

    杭州是我省裝備制造業骨干企業的主要集聚地，目前裝備制造業工業總產值約占全市的1/4，支柱作用十分明顯，很多企業已成為全國行業龍頭。乙烯冷箱、余熱鍋爐、工業汽輪機、船用齒輪箱、汽車輪轂軸承、萬向節、空分設備等產品，國內市場占有率超過50％；高空作業車、電能表、滾子軸承、內燃叉車市場占有率超過30％；另外超過20％的還有集散控制系統、汽車用組合開關、工程機械變速箱、工業鏈條和自動扶梯等。

    中國每生產100臺塑機，就有54臺出自寧波；全國10家最大的塑機企業中，寧波占到了5席。中國機械工業聯合會已將"中國塑機之都"稱號授予寧波。這是繼模具行業后，寧波裝備制造業拿到的第2張國家產業之都"金字名片"。輥道減速機是冶金行業的一種關鍵性設備，特別是在鋼鐵廠的大型冷、熱連軋生產線上，可以替代進口的產品也出自寧波企業。在寧波114個全國"單打冠軍"產品中，有20多個屬于裝備制造業。2006年，寧波市裝備制造業產值首次突破1000億元，占規模以上工業總產值的1/5左右。

    扶持力度加大

    省委、省政府認為，加快發展裝備制造業，事關我省現代化建設全局，對于調整和優化產業結構、提高產業層次和國際競爭力，緩解資源要素制約、實現經濟可持續發展，都具有十分重要意義。

    發展裝備制造業，企業是主體，政府扶持必不可少。為此，我省積極組織研究，制定出臺了一系列相關政策。

    今年4月，省委、省政府制定并下發了《關于加快發展裝備制造業的若干意見》。明確提出，要按照"市場導向、政府推動、自主創新、重點突破"的要求，以提高產業層次和國際競爭力為核心，突破一批關鍵共性技術，培育一批重點企業和重點產品，著力打造一批具有特色優勢的產業集群，促進裝備制造業向技術自主化、制造集約化、設備成套化、服務網絡化發展。

    《意見》提出，到2020年，浙江要成為國家重要的裝備制造業基地。

    《意見》還在法規建設、技術政策、資金支持等方面為發展重大技術裝備提出明確思路。這些政策措施的逐步細化和落實，無疑將成為我省裝備制造業的"助推器"。

    其他"利好"政策也相繼出臺。不久前出臺了浙江省加快發展裝備制造業重點領域首臺（套）產品界定辦法（試行）。對通過首臺（套）產品界定的企業將給予政策扶持，以鼓勵企業切實提高裝備制造業的自主創新能力和國際競爭力。

    省財政從今年起開始設立省裝備制造業財政專項資金，重點扶持裝備制造業重點領域省臺（套）產品的研制和生產以及裝備制造業重點領域的技術創新和創新成果產業化、公共服務平臺項目。

    而在省經貿委實施的技術改造"雙千工程"項目中，省級重點技術改造項目把裝備制造業發展專項擺在突出位置，共有120項列入其中。據測算，項目完成后，可新增銷售收入1128.85億元，創利稅223.38億元。

    省委、省政府并要求政府投資項目和重點基礎設施建設，都要按照"同等優先"的原則，擴大國產裝備的使用，并確立了采購比例。此外，我省還進一步落實了振興裝備制造業的相關稅收政策。

    創新贏得主動

    與傳統產業相比，我省裝備制造業表現出較強的自主創新能力。據省統計局的經濟分析報告稱，今年上半年我省裝備制造業新產品產值率達24.4%，比規模以上工業平均值高10.6個百分點，其中通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業與儀器儀表及文化辦公用機械制造業新產品產值率分別達21.7%、34.5%、24.9%、28.9%、23.5%和28.5%。

    省委書記趙洪祝多次強調，必須把創新作為科學發展觀的內在要求來落實，作為發展理念來強化，作為重大戰略來推進，以創新促發展，以創新促和諧，以創新促進走在前列。

    在經濟全球化背景下，發展裝備制造業的路徑選擇注定是開放式的自主創新。

    杭州汽輪動力、浙江精工、浙江吉利汽車、浙江運達岡力發電、浙江日發機械等等一大批企業注重創新，不斷加快新產品的開發，大大推動了我省工業結構優化升級。如浙江新柴股份有限公司的新型環保柴油發動機、浙江吉利汽車的百動變速箱、橫店集團的磁性材料產品、浙江陽光集團的節能燈產品、浙江杭蕭鋼構股份有限公司的高層建筑鋼砼組合結構、浙江日發機械的高檔數控機床、萬向集團的系列汽車零件產品。

    許多裝備制造企業加強對關鍵技術的開發和攻關，形成了一批技術含量高，附加值高，有特色的產品和技術。一大批新產品的問世，不僅有力地推動了企業產品結構的調整和升級換代，而且加快了用高新技術改造傳統產業的步伐。

    一些企業對引進的技術不斷加以消化吸收和創新提高，開發擁有自主知識產權的專利技術和產品，積極建立自有知識產權保護系統，從而使技術創新成果的數量和質量穩步上升。

    浙江菲達機電集團公司幾年來先后從瑞典、美國等國家引進電站燃煤鍋爐電除塵器設備制造技術、氣力輸灰系統及關鍵設備的設計制造技術、發電區域供熱除塵及鍋爐煙氣脫硫軟件和技術等，在消化吸收的基礎上，自主創新開發出煙氣脫硫技術、鍋爐電除塵技術等一系列技術成果，成為國家重大技術裝備產業化基地和國內環保領域中煙氣治理行業的排頭兵。

    為了鼓勵企業創新，不久前，省科技廳、省財政廳聯合出臺《浙江省重大科技專項計劃管理(試行)辦法》，對失敗科技項目給予風險補償。省科技廳負責人表示，對失敗科研項目給予一定的風險補償，有利于培育創新文化，保護創新熱情，寬容創新挫折，形成有利于創新的社會氛圍。

    《浙江省促進企業技術創新辦法》也已列入今年省政府規章第一類計劃；包括加快發展裝備制造業在內的5大專題的技術改造正積極推進。

    省第十二次黨代會提出，創業富民、創新強省，是浙江增創新優勢、實現新發展的必由之路。作為自主創新的排頭兵，裝備制造企業正抓住機遇，拼搏突破，擔起"裝備中國"的神圣使命。□本刊記者 吳 堅

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