向世界級裝備制造業基地邁進
信息來源：減速機信息網 責任編輯：李宏偉
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裝備制造業被稱為“工業之母”，它是一個國家、地區的綜合競爭力的象征。隨著裝備制造業布局國際化、重型裝備大型化，我市依托臨港臨海發展裝備制造業的獨特優勢更加突出。大連的裝備制造業發展如何提速？日前我市出臺的《關于充分發揮臨港臨海優勢加快“兩區一帶”建設的意見》（以下簡稱《意見》）為“大連裝備”指明了方向——— 渤海之濱、黃海之岸，在“兩區一帶”100多平方公里的土地上，在140多公里的黃金海岸，不久的將來，這里將崛起一批競爭力強、支撐力大和集群優勢鮮明的產業基地；這里將發展起一批潛力大、效益好、有大連特色的優勢產業；這里將聳立起一批以企業為主體的國家級技術（工程）中心；這里還將屹立起一批技術先進、行業領先和具有國際競爭力的企業集團…… “到2010年，全市力爭有5戶企業進入國際同行業前10強，有20戶企業進入國內同行業前3強，在國內外樹立‘大連裝備’品牌，建成國家重要的先進裝備制造業聚集區，向著具有國際競爭力的世界級裝備制造業基地邁進。”前不久召開的市委十屆三次全會為我們描繪出這樣一幅壯闊藍圖。 在許多人的印象中，裝備制造業“傻大黑粗”，我市為何要在黃金海岸布局裝備制造業？與會人員認為，《意見》出臺恰逢時機，抓住了機遇，這是省委、省政府根據國內外經濟發展大勢作出的戰略部署，也是我市適應裝備制造業發展趨勢作出的重大選擇。加快發展裝備制造業將為我市贏得發展的良機《意見》是根據《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》和《遼寧省人民政府關于加快振興裝備制造業的實施意見》，參照《遼寧省人民政府關于鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的若干意見》，按照省委、省政府對大連振興裝備制造業的要求，為實現市第十次黨代會提出的老工業基地率先全面振興的發展目標而制定的。今年4月，省委書記李克強視察大連時提出建設“兩區一帶”臨港臨海先進裝備制造業聚集區的要求，為《意見》的起草工作指明了方向。 據市委委員、市經委主任劉巖介紹，中國的現代化是不可能靠用錢從外國人那里買來的。裝備中國工業的重任一定要由中國的裝備工業來擔綱。 從裝備制造業發展趨勢來說，裝備產品日趨重型化、成套化，這給運輸提出了更高要求。為方便運輸、降低物流成本，眾多重型裝備企業紛紛尋找自己的“出海口”。日益密切的國際經濟技術合作也促使裝備制造業向臨港臨海集聚。我市依托瀕臨黃海、渤海岸線資源，科學規劃臨港臨海先進裝備制造業聚集區，將使我市在國際裝備制造業轉移中贏得發展的良機，形成現代裝備制造業集群式發展的局面，這為生產性現代服務業提供了廣闊的發展空間。發展臨港臨海裝備制造業大連優勢明顯 大連的突出優勢在于對外開放和臨港臨海。以“兩區一帶”為核心的臨港臨海裝備制造業聚集區已經初現雛形。“兩區”之一，是依托大連灣北岸深水岸線資源，建設以發展大型裝備及部件為重點的裝備制造業聚集區。目前具備大件直接下海的條件，已集中了船舶重工、中遠船務、林德、重工起重、一重核電、日立、大船海工等一批大企業，主要從事海洋工程、核電、化工、物料、冶金等重型裝備制造。 另一區是依托大窯灣港口和保稅功能，建設以發展汽車整體配套為重點的裝備制造業聚集區。目前集中了大眾發動機、道依茨發動機、上海柴油機、塞邁拖拉機、蘇爾壽、 T HK、三菱電機、斗山發動機、利渤海爾等大企業，主要生產發動機、精密機械、建筑機械、數控機床和功能部件、工業泵、汽車零部件等。 “一帶”是依托渤海深水岸線，建設以發展造船業為重點的船舶和海洋工程及配套產業帶。南面是以中遠為代表的旅順口造船基地，北面是長興島造船基地，其間有三十里堡、土城子等一批船舶配套園區。 與會人員認為，我市發展具有臨港臨海特色的裝備制造業已經箭在弦上，《意見》所提出的目標是切實可行的，非常有指導意義和操作性。樹立“大連裝備”品牌在我市已具雛形 在國內外樹立“大連裝備”的品牌，是“兩區一帶”的一個重要發展目標。《意見》提出，“兩區一帶”主要任務是重點建設高檔數控機床、數控系統及功能部件等六個產業基地，做強七個優勢產業。 參與《意見》起草工作的市委政研室主任王連生認為，這些產業基地和優勢產業，是“大連裝備”品牌的基礎。“大連裝備”就是圍繞國家提出重點發展的十六大類重大技術裝備為主攻方向，扶持一批骨干企業，實施一批項目，建設一批成套和配套園區。 目前，這六個產業基地在我市都具有良好的產業基礎、較大的發展潛力和規模發展的條件。我市承擔了國家布局的數控機床及功能部件、風電、船用大曲軸、精密及特大軸承、核電設備等一批重大攻關項目，形成了新的產業支撐。 重工起重風電設備已形成產業化，是全國最大的風電生產基地；自行設計的2萬噸橋式起重機是目前世界升起高度、跨度和起重量最大的起重機；大型船用曲軸生產基地今年可建成投產。大機床由經濟型車床向三軸、五軸高檔數控機床升級，并建成了數控功能部件重要基地。機車廠開發了7200千瓦大功率交流傳動電力機車及城軌車輛，成為我國電力貨運主力車型。船舶重工在開發VLCC、大型集裝箱船、大型滾裝船基礎上，又開始研發建設海洋工程等高技術、高附加值產品。一重大連公司正在制造百萬千瓦核電站核島壓力殼、穩壓器。我市基本形成了船舶制造及配套、重大裝備、軸承、汽車發動機及零部件等產業集群上下配套的專業園區。 目前，我市實施的一批重大改造和建設項目，正處在產品的升級過程中。老工業基地振興戰略實施以來，我市裝備制造業共實施5000萬元以上的大項目335個，總投資860億元。其中列入國家支持的國債項目22個，總投資71億元，貼息6.7億元，列東北第一。 在練好“內功”同時，我市也在擴大內外開放，把促進裝備制造業的發展升級作為對外開放的重要內容，引進了一批重要項目，形成三股力量助推大連裝備制造業發展的局面。 外資企業在大連布局了一批大項目。2006年，全市裝備制造業中外資企業銷售收入占我市規模以上裝備制造業的32.5％。造船、重工起重、大機床等企業紛紛走出去，擴大國際市場，我市裝備制造業去年出口交貨值達632億元，占全年銷售收入54.4％。 中央及外埠企業在我市投資了船舶重工高新平臺、中國一重大連臨海基地、中遠旅順造船基地、齊齊哈爾車輛鐵路貨箱總裝基地及船柴、船推、船閥擴能改造等項目。民營企業實施了大森數控和光洋科技研制五軸數控系統，創新零部件橡膠減振器和轉向泵等項目，在技術創新和產業配套方面發揮越來越大的作用。外資、中企、民營和我市國企，大大增強了我市裝備制造業發展力量。加快發展裝備制造業大連將走創新之路《意見》不但為加快“兩區一帶”建設指明了目標，而且還指出了實現的路徑———自主創新、大連技工、環境助推。 自主創新。“以強化國際競爭力為目標，打造強勢特色產業；以增強自主創新能力為主線，提高裝備技術水平；以優化產業布局為重點，提升聚集資源要素能力；以信息化為手段，改造提升裝備制造業”，“進一步擴大對外開放，增強企業參與國際競爭的能力”，“激發企業的主體作用，大力提高自主創新能力”，“依托重點項目開發，支持重大技術裝備自主研制”……自主創新，打造核心競爭力是貫穿《意見》的一條“紅線”。 目前，通過結構調整和技術進步，我市正推動企業技術創新能力提高。實施國企改制與重組，推動要素向優勢企業集中，向重點產品集中。我市先后推動了重工起重、新船與老船、重工與一重的重組；推進產學研聯合和企業技術中心建設。目前全市裝備制造業市級以上企業技術中心37戶（其中國家級中心6戶），國家級工程研究中心2個。通過國債資金、省市政府專項資金投入，重點支持重大技術裝備的自主研發、引進消化吸收再創新和企業技術改造，重大技術裝備的產能和技術水平得到加快提高。 在國家確定的16大類重大裝備研制攻關項目中，我市已經在大型清潔高效發電設備、大型化工裝備、鐵路和城軌交通車輛、大型精密高速數控裝備及數控系統、大型海洋石油工程裝備、重大裝備配套等6個領域的研制取得新進展。 冰山集團董事長張和認為，應該建立健全以企業為主體的技術創新體系。鼓勵有條件的企業建立企業技術中心，增加研發投入，加快提高自主創新和研發能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，并實現自主制造。與此同時，應該引進國內外研發中心。鼓勵引進國外先進技術，借助發達國家先進技術的“扶梯”，加快創新速度和提高創新水平；從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現象，提高消化吸收再創新能力；鼓勵企業走出去并購國外企業，為我所用。目前，我市已經引進FEV、THK、三洋的研發中心，一重的設計研究院。創新的核心是人才。我市應該創造更好的環境和政策，鼓勵企業引進國內外高級人才，在國外和國內建立研發中心，借助外部力量創新。 搭建一批公共創新平臺。鼓勵和引導企業與科研機構、高等院校聯合建立工程實驗室、共性研發和工程化平臺。特別是要整合我市數控產業資源，并吸引國內外資源，組建面向全行業的研究院，對關鍵技術進行聯合攻關。鼓勵“產學研”合作，并加快科研成果的產業化進程。這也成為與會人員的共識。 大連技工。自主創新的核心因素都是人才，《意見》對人才理解是立體的，不僅包括企業家、學科帶頭人、高層次技術和管理人才，還有技術工人：“鼓勵高級技工學校或其他以培養高技能人才為主要目標的職業院校建立技師學院，建設大連國家數控技術培訓基地，完善職業教育和技工培訓體系，積極打造‘大連技工’品牌。”這也是《意見》提出的另一個品牌建設。 據了解，我市目前持有職業資格證書的技能勞動者60萬人，只占城鎮從業人員總量的35％，而發達國家達到50％；初、中、高技能人才比為55∶33∶12。“十一五”期末，裝備制造業技術工種需求總量53萬人，而我市目前只有18萬人。中、高級技術工人的缺乏，已經成為我市裝備制造業進一步發展的“瓶頸”。 機床集團黨委副書記徐軍認為，加快培養一大批結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，是振興我市裝備制造業的一項重要而緊迫的任務。一些與會人員還認為，我市應該貫徹國家和省關于加強高技能人才工作的文件精神，圍繞八個關鍵環節，出臺相關政策，并逐項抓緊好落實；應該切實發揮企業、職業院校和公共實訓基地的作用，健全培訓體系，全面推進高技能人才培養工程；推進職業資格證書制度，完善高技能人才評價體系。 環境助推。《意見》1／3的筆墨用來描述促進“兩區一帶”發展的措施，其中，特別強調要發揮國家和省、市關于振興裝備制造業一系列政策的疊加效應，提出在“兩區一帶”建設中，經認定符合產業規劃要求的項目和企業，一律享受國家和省、市制定出臺的關于振興裝備制造業的支持政策，一律享受省實施“五點一線”沿海經濟帶開發建設戰略對支持裝備制造業發展的有關優惠政策。 一些與會人員認為，在“兩區一帶”建設中，大連必須充分發揮市場配置資源的基礎作用，有效發揮政府規劃和政策的引導作用。政府要在積極創造外部發展環境上，從引導支持企業增強內在發展活力上，提出創新工作機制、完善政策體系的工作要求。 |