近年來我國的重工業在面臨快速發展的同時，也引發了對煤、電、油等資源的需求大幅度增長，由此也出現了探討要不要重新發展重工業的問題。本文分別從現階段發展重工業所面臨的機遇和所困難進行全面分析，認為我國現階段應重新大力發展重化工業。

    一、關于中國重新重工業化的爭論

    自1999年以來，中國的工業發展出現了轉折性變化，以鋼鐵、化工等行業為代表的重化工業，為國民經濟持續快速發展做出了重要的貢獻。中國當前新一輪的經濟增長周期的到來在很大程度上是得益于重化工業的快速發展。但經濟快速發展的同時，也帶來了一系列的問題，其中資源嚴重短缺、環境污染成為制約經濟和重工業快速發展的瓶頸。面對這樣的情形，中國是應該按照產業發展規律重新發展重工業還是選擇另外的發展道路，成為眾多經濟學家爭論的焦點。是否重新發展重化工業的爭論關系到中國經濟發展目前所處階段、走勢、面臨的任務和應當采取的對策，也是涉及到中國能否最終實現工業化的重大問題。

    二、中國重新重工業化面臨的機遇

    總結中國的中國工業化進程，我們不難發現中國工業化走了一條不同于西方發達國家的道路，中國的工業化進程具有明顯的特殊性，它是在人均收入水平很低的條件下、在市場化落后的條件下迅速推進的，是由政府發動，通過工農業產品剪刀差籌集資本，以大量消耗資源的粗放型增長為主，經濟效益差的道路。中國在經歷了先重工業化、輕工業化的發展道路后，現在正進入一個重新重工業化的階段，給我國經濟的發展帶來了新的機遇。

    首先，市場需求成為主要的拉動力量。當前重化工業的迅速發展，一定程度上來說是由于市場的消費需求，更加符合經濟發展的規律。近年來，中國的消費結構不斷升級，目前已經進入住房和汽車為代表的重工產品以及電子通訊產品的消費周期，新一代的工業消費品和機械裝備等設備制造業顯示出了旺盛的增長潛力，人們對電腦、大屏幕高清晰度彩電、激光視唱系統、汽車等重工業消費品的需求上升，這就要求我們必須及時調整產業結構，圍繞著人們的需求來大力發展重化工業。以汽車為例，中國必須大力發展汽車制造工業，提高汽車的質量以滿足中國不斷增長的居民對汽車的需求量，而不能只是一味的依靠進口，我們必須發展民族的汽車工業。

    第二，我國現在進入了城鎮化加速發展的時期，城鎮的數量規模較以前都有了較大的發展，而新一輪城鎮建設高峰的出現，對鋼材、水泥、能源、電力相關機械設備的需求急速增加，客觀上也就促進了我國重化工業的迅速發展。城鎮化加速發展與重化工業的發展是相輔相成的：一方面，重化工業的發展為城鎮化提供了產業支撐；另一方面，城鎮化為重化工業發展提供了空間支撐，重化工業的發展離不開城鎮化的聚集效應。

    第三，改變我國制造業落后面貌、滿足我國基礎設施的建設必須大力發展重化工業。裝備制造業是重工業的核心，是實現工業化的重要標志之一。現階段我國的裝備制造業還相當落后，許多先進設備、關鍵零部件、核心技術仍然要依賴進口，要想大力發展振興我國的裝備制造業，完全依靠進口是不可能也不現實的，因此現階段發展重化工業是十分必要的。此外，基礎設施建設對重化工業的發展形成了支撐。一個國家的基礎設施建設是實現工業化的前提。由于重化工業所需原材料和能源較多，對交通運輸等基礎設施的依賴性比較大，而近幾年我國實行的積極的財政政策和穩健的貨幣政策為重化工業的發展提供了資金支持，建成了一大批交通、能源、通訊、水利等基礎設施，為今后重化工業的發展提供了支撐。

    第四，中國現在發展重化工業已經不同于當初計劃經濟時期是由政府在不計成本的驅動，而是轉變成了民營、外資和國企三部分共同參與，最具代表性的是民營資本開始進入重化工業，為重化工業的大發展帶來了新的活力。民營企業經過多年的發展，已經逐步積累起了進入重化工業的“門檻資本”，開始進入以前由國有大中型企業“一統天下”的重化工業。這次重化工業重新大發展是市場機制已在產業結構調整中開始發揮主導作用的背景下推動的，是符合市場經濟規律的。仔細分析民營資本著重投向重工業的原因，主要還是重工業具有非常高的資本回報率，能夠在短期收回成本并取得經濟效益，因此可以說是市場的需求推動了民營資本的進入。

    三、中國重新重工業化面臨的挑戰

    2004年以來，我國重化工業的發展帶來了包括煤炭在內的資源需求的高速增長，引發了煤、電、油、運的全面緊張。中國資源的人均資源占有量遠遠低于世界的人均水平，尤其是對工業發展起著重要作用的煤、石油等能源的缺乏已經成為制約中國經濟快速發展的瓶頸。我國對資源的消耗量大，利用效率也是十分低下的。據有關數據顯示，我國每噸能耗實現的GDP僅僅為世界平均水平的30%。以2004年的數據為例，我國實現的GDP占世界的4。4%，但是消耗的資源卻占據了世界原油的7.4%、原煤的31%、鐵礦石的30%、鋼材的27%、氧化鋁的25%、水泥的40%，因此資源短缺嚴重制約了中國重新重工業化的進程，也是中國重新重工業化面臨的最大難題。

    重工業是對環境影響最大的工業部門，中國重新重工業化勢必對環境帶來巨大的壓力。近年來我國加大了對環境的整治，雖然也取得了一定的成效，但是從總體來看，環境問題還沒有得到根本性解決，我國的廢水、廢氣、固體廢物排放總量還在繼續增加。我國重化工業中有相當一部分企業布點在大江、大河附近或在城市中心區，一旦突發環境污染事故就會造成重大的影響。因此如何在重工業化的同時有效地防治環境污染也是我國目前急需要解決的一個大問題。

    此外，由于重化工業屬于典型的資本和技術密集型產業，資本有機構成很高，雖然對GDP的增長貢獻率教高，但是與輕工業或服務業相比，其創造的就業崗位和吸納就業的能力卻比較低，容易引發經濟增長與就業增長不同步的現象。在許多重化工業企業中，如汽車、機械行業，機械化和自動化的程度越來越高，無人操作的環節和空間也越來越多，對工人的知識和技能的要求也越來越高。

    四、如何克服中國重工業化面臨的困難和制約

    任何事物都具有其兩面性，我們在看到發展重工業所面臨的機遇的同時，也應該正視其所面臨的困難。總的來說，中國重新重工業化所面臨的難題和制約不是不可以克服的，是通過我們的努力能解決的。這就要求我們樹立科學發展觀、轉變經濟增長方式、優化經濟結構、走新型工業化道路、建立資源節約、環境友好型創新社會。具體來說包括以下幾個方面：

    首先，實現重化工業必須要處理好幾個重要關系：第一，要正確處理好重工業化與環境污染的關系。我國的重工業化進程絕不能重蹈西方國家“先污染后治理”的覆轍，我們要實行預防為主、三同時和過程控制等制度相結合的方法，在促進工業化的同時要把保護環境放在更加突出的位置。要克服單純以經濟指標來考核政績的不良傾向，把環境作為地方經濟發展的最重要資本，把環境評價作為地方發展政績的重要考核指標。大力推進循環經濟，將傳統工業化過程中“資源產品廢物”的增長模式轉變為新型工業化過程中“資源產品再生資源”的新的循環模式，實現減量化、再利用、資源化、清潔化、高效化的集約型增長方式；第二，要正確處理工業與資源的關系，在工業化的過程中，消耗資源是不可避免的。針對我國資源嚴重短缺的現狀，我們必須通過發展循環經濟、依靠科學進步，實現資源的再生利用，降低資源的消耗。以改善能源結構為途徑，通過開發新能源，尋找替代能源，開發可再生能源和清潔能源，實現能源供給的多元化、多樣化和清潔化。第三，要正確看待重工業與就業的關系。雖然重化工業的資本密集程高，單位資本所能安排的勞動就業少，但我國的城鎮化進程近年來已經明顯加快。城鎮化加速發展與重化工業的發展是相輔相成的：一方面，重化工業的發展為城鎮化提供了產業支撐；另一方面，城鎮化為重化工業發展提供了空間支撐，重化工業的發展離不開城鎮化提供的聚集效應。重工業的發展促進了城鎮化的發展，城市化到一定規模后，必然會促進相關產業，如以服務業為主導的第三產業和輕工業的發展，而第二、三產業是轉移我國剩余勞動力就業的主要途徑，因此重工業的發展客觀上也會帶動輕工業和服務業的發展，一定程度上也能解決我國的就業問題。第四，要正確處理重工業與農業、輕工業、服務業的關系。在現階段大力發展以重工業為主導的經濟方向的同時，也要同步發展我國的農業、輕工業和服務業。農業是國家的基礎，為重工業的發展提供強大的物質支持；輕工業的發展也是必須的，不管發展到什么階段，人們對輕工產品的需求會隨著收入的增加而提出更高的要求，它也是解決我國剩余勞動力就業的主要途徑；重工業與服務業互為支撐，互為促進，在重工業優先發展的同時也要促進服務業的發展。

    其次，我們要正確認識重新重工業化。重新重工業化并不是要各地一窩蜂地發展重工業，必須要避免低水平的簡單重復建設，應該充分發揮比較優勢，以老工業基地為重點，發展沿海港口重化工業基地，形成產業集群，降低重工業發展的成本。例如，隨著我國重工業的發展，國內的資源供給遠遠不能滿足我國經濟發展的要求我們必須大量依靠向國外進口大量的資源來滿足國內生產的需要。因此，發展沿海港口重化工業基地可以降低資源的轉運成本，就地就可以進行生產加工。

    再次，我國優先發展重工業，把重工業的發展作為我國產業發展的主導方向，并不意味重工業可以沒有任何限度，重工業的發展需要適度，尤其是基礎類的重工業發展必須與深度加工類的重工業同步發展，必須以合理的產業政策為導向，以大力發展裝備制造業為核心，重點應該是重工業中的高新技術產業，包括電子信息設備制造、精細化工、機電一體化的產品，而不應該是資源消耗型、環境污染型的原材料重工業。

    最后，重新重工業化必須要以技術創新為根本，以人力資本為主體，以可持續發展為目標，以全球經濟化為條件，不斷增強產業自主創新能力，加快技術更新，改造傳統產業，盡量淘汰落后工藝技術和設備，盡可能采用先進工藝技術和設備，努力提高科技在經濟發展中的貢獻率；加大人力資本投入，加強職工培訓，提高勞動者素質，提高勞動生產率；必須要注重產品的質量、品種、效益和對環境的影響，以可持續發展為目標，不能片面追求產值、數量、規模、速度而忽視對環境的影響；充分利用國內國外兩種資源、國內國外兩個市場，到國外去投資開發更多的資源，開辟更多獲得資源的渠道，以滿足我國重工業化發展對資源的需求量。