隨著目前國產數控機床的發展速度加快，缺乏國產配套刀具這一缺陷也就暴露得愈發明顯，數控機床配不到先進的國產刀具，不得不配“洋刀”。中國刀具行業幾十年如一日的產品結構，在新的發展時期終于暴露出嚴重缺陷，拖了制造業現代化的后腿。
　　刀具技術的發展對數控機床行業的推動作用不容小覷。如今，傳統的切削加工技術發生了根本的變化，硬切削、干式切削、高速高效加工已成為現代切削技術的重要標志，并帶動著切削加工技術水平的全面提高，這已成為數控加工的關鍵技術。這種發展趨勢必然要求以制造業為主要服務對象的刀具制造及應用技術迅速發展，為數控機床業提供大量高速、高效、柔性、復合、環保的數控加工刀具。
　　而目前，國內刀具行業的發展狀況卻很難跟得上數控機床的發展步伐。據了解，目前我國機床刀具工業呈現出高精度、高效率、高可靠性的刀具80%依賴進口，而低檔刀具的生產能力又有嚴重過剩的現狀。根據業內人士的觀點，目前制約刀具制造企業發展的因素主要有以下三個：勞動力成本低廉制約個性化發展
　　中國人力資源獲取成本的低廉最終影響到了刀具業向著個性化發展的步伐。發達國家的機械制造業在20世紀七八十年代就有了比較大的飛躍和革新，而作為這種飛躍的支撐，企業的制造裝備從通用機床迅速轉變為高效數控機床、加工中心。之所以會出現這樣的變化，加工要求的提高是一個原因，而另一個重要的原因是相比設備成本更高的勞動力成本，也迫使企業不得不走上這樣一條道路。這種變革也相應地促進了刀具業的進步———原來大批量生產的標準刀具，市場越來越小，個性化的高效現代刀具成為主流。
　　而中國機械制造業面貌的真正開始改變是在20世紀90年代中期。這種改變盡管帶來了機床工具行業一定的發展，但卻并沒有出現國外那樣顯著的快速連鎖反應。其中—個重要原因就是，國內低廉的勞動力成本使得很多企業產生惰性，更愿意依靠增加低廉的勞動力而不是改用高效先進設備來滿足加工要求。這樣就造成通用機床和舊的生產方式在國內還有很大市場，也就造成標準工具的市場依然龐大，刀具企業技術革新的動力因此而相對較小。
　　勞動力畢竟還是要受到落后的設備和舊的生產方式的制約，一些企業已經逐步加大對先進設備的投入，也增加了對先進高效刀具的需求，而此時國內多數機床工具企業還依然在大量生產通用設備和刀具，經過幾十年成熟發展的國外現代機床工具企業恰好填補了這一市場空白。“因此，國內機械制造業的進步并沒有迅速帶來國內刀具企業的迅速革新。”袁教授強調，但他也同時指出，“盡管革新緩慢，但我們看到，從機械制造企業到機床企業，再到刀具企業，都感受到了必須革新的壓力，都已經開始改變。”

材料供給和刀具生產的割裂
　　刀具材料生產與刀具生產的脫節也制約了刀具質量的提高。按照當年計劃經濟時代的分工安排，刀具材料生產由鋼鐵廠和硬質合金廠承擔，并歸屬到冶金部，而刀具生產則由刀具企業具體承擔，歸屬到機械部。而這種劃分直接影響到如今刀具材料生產與刀具生產的脫節。如過去生產高速鋼較多的東北某鋼廠，其為刀具行業提供的高速鋼盡管對刀具行業本身而言數量不算小，但對鋼廠自己來說，這部分只占其總產值很小部分，對其整體利潤的影響并不大，因此也就一直不很重視。
　　然而，刀具對材料本身的要求是很高的，因此刀具行業不斷向鋼鐵企業提出新的更嚴格的要求。一方面不斷地要求，另一方面則置若罔聞，雙方之間割裂使得交流難以暢通，高速鋼質量不高也就成為刀具質量難以有效提高的一個重要原因。
　　業內專家認為，原材料生產與刀具生產之間的關系必須打通，這樣才能使刀具材料的開發成為刀具進步的有力、及時的支撐。

　服務意識有待增強
　　現代機床、現代刀具要求的是個性化解決方案的提供，需要專門的服務力量去了解用戶企業的需求，并向其提供完善的售后服務，其組成人員不僅需要熟悉自己的刀具產品的性能，更要熟悉用戶企業的加工工藝要求。像國外一些先進的刀具企業，不僅能夠按照用戶企業的要求提供個性化解決方案，甚至能夠先于用戶企業主動提供更先進的刀具，積極向用戶企業推廣，到用戶企業生產現場試刀，而且產品一旦出現問題都能夠及時提供成熟的售后服務。
　　但由于受到國內大環境的影響，國內刀具企業在體制、組織上都存在一些不適應目前市場發展的方面，包括服務力量的缺失。的確，由于標準刀具在國內長期居于統治地位，刀具企業與用戶企業之間只存在簡單的買賣關系，有的甚至只是通過代理商，根本不需要“服務”———即便需要刀具工藝的改進，也多由用戶企業自己承擔。因此，絕大多數國內刀具企業基本上沒有服務力量。而只有刀具企業意識到了服務的重要，轉變理念并且真正下大力氣去建設自己的服務隊伍，才可以攻克自己的難點。
　　雖然刀具行業長期以來被以上三點因素拖住了發展的腳步，但據行業專家的介紹，目前我國刀具工業在近年的改革發展中，也已開始注意到根據自身條件，準確定位，選擇合理發展模式的問題。很多大中型企業，都放棄了“大而全”、“小而全”的發展模式，開始呈現出各自的特色，這是一個十分可喜的現象。但是特色產品和服務的比重還不夠大，轉型速度還不夠快。說明緊迫感不強，沒有完全擺脫傳統體制的影響，所以改革的步伐還要加快