泉州市長朱明說：“毫無疑問，工業是擺在第一位的。工業經濟無疑是我們發揮支撐帶動作用最重要的著力點和最好的切入點。”

　　根據2005年中國社會科學院《中國城市競爭力報告NO．4》，泉州的城市力在中國（兩岸三地）200個城市中排名第55位，比2004年的第47位下滑8位，說明泉州市產業集群支撐能力和帶動能力還需進一步提高。

　　泉州人開始在工業發展中尋找問題，力爭“好中求快”。

　　總結經驗是為了發展，尋找差距也是為了發展。要發展壯大泉州的工業，就要找出存在的問題。在“好中求快、支撐帶動”研討會上，問題一個個擺上桌面：泉州的傳統產業體量較大，質量不高；新興產業勢頭不錯，但總量不大；工業增長速度較快，但成本不低……

　　面對問題，大家進行探討。

　　從企業規模看，全市工業企業以中小企業為主，規模以上企業僅占全市企業數的8.34％左右，上億元產值的企業約占企業數的0.99％，大企業、大集團相對較少。就以紡織服裝業為例，規模最大的企業年銷售額才11億多元，還不足國內同行業龍頭企業如雅戈爾、杉杉等的一半。

　　從產業協作配套看，雖然傳統產業的專業分工越來越細，但不少行業中下游配套產品的鏈條脫節，產業自我發展和競爭力提高存在嚴重制約，如制鞋業所需化工皮革主要來自江蘇、浙江，所需鞋膠主要來自廣東；包袋業所需面料主要來自江蘇、浙江、廣東；紡織服裝業所需高檔面料主要從江蘇、廣東、浙江購進，知名企業的成衣也主要委托溫州、廣州等地的企業加工，與本地中小企業聯系不緊，協作較少，致使產業上下游發展不平衡。

　　從自主創新看，在近3000家規模以上傳統產業企業中，有科技創新活動的企業不到200家，大部分研發產品僅僅是款式、外觀的更新，效益缺乏持久性。

　　從產品檔次看，服裝、制鞋、石材、陶瓷、包袋等產業的中低檔產品幾乎占產量的比重都超過60％，且同質化現象嚴重。

　　從石油化工業看，泉州的幾大項目尚未投產，面臨的競爭壓力與日俱增，除上海、南京、淄博3個國家級石化基地外，天津、寧波也和泉州一樣進入申報階段，還有一些地方的石化產業發展勢頭強勁，比如廣東茂名、廣西欽州、寧波北侖等地。

　　從汽車制造業看，2006年國家已批準長春、上海、天津、武漢、重慶、廈門、蕪湖、臺州等8個首批國家汽車及零部件出口基地，而泉州市引進的一汽新華旭專用車剛剛投產，遠東北方奔馳特種汽車、銳馳汽車電子項目剛剛落地，離規模生產還有較大距離。

　　從修船造船業看，泉州船廠修船項目已實現分段工程投產，造船項目業主尚未最后落實，下游配套產業發展尚待時日。如不抓緊時機，形成競爭力，不僅會被環渤海、長江口、珠江口等造船基地拉開更大的距離，更會碰到生產過剩的局面。

　　從電子信息業看，規模以上產值所占比重小，且尚處于簡單加工、組裝階段，自主知識產權產品少。

　　從生物醫藥看，全市現有企業18家，產值3億元左右，投資規模小，與省內廈門、三明等生物產業基地的差距仍然較大。

　　從土地成本看，近10年來我市耕地總量減少了55.85萬畝。

　　從人力成本看，2006年泉州市規模以上工業全員勞動生產率為7.74萬元，分別比全省的9.13萬元、福州的10.6萬元、廈門的9.68萬元，低1.39萬元、2.86萬元、1.94萬元。

　　從能耗成本看，2006年全市每萬元規模以上工業增加值能耗的標準煤，也分別比福州、廈門都高。

　　從環境成本看，2006年泉州市工業企業排放廢水26893萬噸，煙塵31757噸，環境治理特別是近海水域污染整治任務仍然十分艱巨。

　　審時度勢，泉州人清醒地意識到：工業經濟對全省發展距離真正意義上的“支撐帶動”尚有不小的差距。支撐關鍵靠力量，靠綜合實力。要帶動別人，自己首先要強大。要正視存在的問題，立足泉州經濟發展實際，堅持又好又快，有效整合資源，推動結構優化和增長方式轉變，推動經濟持續快速發展。

　　(中篇)

　　五方面求破解之道

　　面對問題，就要突破，就要尋求解決之道。

　　朱明認為，要以自主創新為突破口提升傳統產業；以項目帶動為突破口培育新興產業；以節能降耗為突破口發展新型工業；以招商選資為突破口加快產業升級；以市場需求為突破口拓展發展空間。

　　傳統產業———自主創新

　　五大傳統產業是否屬于“朝陽產業”，是否該放棄？

　　泉州人形成了共識，五大傳統產業是“看家寶”，不能丟。要整合、提升、提高它的核心競爭力，提高附加值，加快其集群化、信息化、品牌化進程，形成競爭優勢。

　　如何才能破解？

　　答案的關鍵：自主創新，產業技術升級。

　　紡織服裝業要在開發新型高檔面料上下功夫，致力在纖維生產、紡紗、織造、染整、設計與開發創新上求突破，努力生產出多功能、高性能、環保型的服裝面料；

　　漂染業要積極推廣新型染整工藝技術，研究染料和量劑的科學使用，攻克混紡難關；

　　鞋業要在新設備、新材料、新工藝、新款式、新功能上進行研究開發，重點發展具有功能化、復合化、智能化、可降解材料等中高檔新材料產品；

　　石材業集中研究開發中、高檔及異型石、特色石等新型產品，走深度加工、高附加值發展之路；

　　機械制造業要加強技術性能改造，著力發展工程機械、紡織機械、石化機械、精密機械等；

　　陶瓷業要大力發展高檔日用陶瓷、工業陶瓷、生態陶瓷和超導陶瓷等新產品；

　　食品飲料要向深加工、“綠色飲料”方向發展。

　　新興產業———項目帶動

　　新興產業，要通過抓好一批大項目、好項目的落地，帶動上下游產業配套，形成新的產業鏈，促進新興產業發展壯大。

　　石油化工業要重點加快以福煉1200萬噸／年煉油、80萬噸／年乙烯一體化項目、中化500萬噸／年重油深加工項目、實施PTA等為龍頭的項目建設，抓好青蘭山30萬噸原油碼頭項目，延伸石化產業鏈，推動化工原料、精細化工、三大合成材料及其后加工業發展，加快建設國家級石化基地；

　　電子信息業重點建設和諧光電、冠科電子等通訊制造等項目，積極承接臺灣高科技電子信息產業轉移，壯大一批龍頭企業，形成以通訊設備、視聽設備、電腦配件、電子儀器等為主的電子信息產業鏈；

　　修船造船業要加快泉州船廠修船項目建設，做好造船項目的招商引資工作，同步規劃發展船舶配套產業；

　　汽車制造業要重點加快一汽新華旭、遠東北方奔馳生產和銳馳汽車電子、深圳五洲龍項目開工，加速汽車配件產業資源整合，發展專用、汽車零部件制造產業，培育特種汽車產業集群；

　　生物醫藥業要重點抓好永春生物醫藥基地和華寶、海裕等生物科技項目。

　　同時，要整合提升現有的開發區，推進新興產業園區建設，并通過預留用地，為引進高新技術產業留下發展空間。

　　新型工業———節能降耗

　　發展新型工業的破解之道在于節能降耗。泉州要大力發展“三高”、“三少”、“三節約”產業，努力提升泉州工業經濟發展水平。新上工業項目必須進行能耗審核和環境影響評估，不符合節能環保標準的不準開工建設。要大力發展循環經濟和節能環保產業，集中精力抓好一批循環經濟示范項目。

　　同時，要加大環境保護力度，繼續抓好近海水域污染治理和晉江、洛陽江流域環境綜合整治；堅持集約節約使用土地，認真執行工業用地出讓最低價標準，大力發展節地型工業。

　　市委常委、晉江市委書記楊益民認為，要大力實施一批節能、節材、節水和資源綜合利用項目，抓緊研究制定單位土地產出標準、行業能耗物耗標準、廢水廢氣廢渣排放標準及綠化建設標準，對不達標項目嚴禁準入或限期退出，促進產業集群既好又快發展。

　　產業升級———招商選資

　　在產業升級上，要在“選”字上下功夫，大力吸引附加值高、技術含量高、帶動性強、有利于形成產業集群的制造業和現代服務業向泉州市集聚，加快產業轉型升級。

　　在招商上，要加大對國際新興產業、跨國公司、世界500強企業和臺灣100大、港澳重要企業的專項招商，引進一批質量高、帶動能力強的重大項目。通過上島招商、舉辦泉臺產業對接投資洽談會等形式，加快實現泉臺產業對接。

　　跟蹤臺商投資區申報、辦好出口加工區和惠安臺商創業基地，吸引更多臺灣大企業和跨國公司來泉建立生產基地、研發中心、采購中心和地區總部；

　　抓好在談項目落實，重點做好長榮、美旗等在談重大項目和已簽訂合同的光伏電子多晶硅項目的跟蹤服務工作，力爭把泉州打造成新的臺商聚集區、臺資聚集地。

　　拓展空間———市場需求

　　進一步拓展發展空間，就要以市場需求為突破口。進一步優化出口結構，擴大具有自主知識產權、自主品牌商品和化工、電子信息、機械等產品的出口，促進加工貿易轉型升級，支持企業走出去，到境外建立營銷網絡、貿易網絡和投資建廠，帶動產品、技術和勞務出口。

　　在原有專業市場的基礎上，抓緊規劃建設石油化工市場，推進海峽西岸國際采購與區域物流配送中心建設，構建與大工業相配套的商貿物流交易平臺。

　　繼續開拓國內商業大市、經濟大省

　　和高收入地區、高消費層次市場，鼓勵企業參加中西部地區開發，引導企業生產適合農村市場需求的各類產品，不斷提高市場占有率。

　　關鍵詞

　　泉臺交流

　　早報記者江海蘋林福龍姚炳輝

　　市委提出“將泉州打造成新的臺資聚集區”的發展構想，是一個令人振奮的決策。

　　從客觀上看，泉州市形成新的臺資聚集區時機已經成熟。

　　如何抓住機遇，充分發揮泉州對臺工作的前沿作用？在昨日的“好中求快、支撐帶動”研討會上，市委書記鄭道溪說：“全省對臺工作的‘五緣’優勢在泉州體現最充分，這就要求我們必須在拓展‘六求’作為方面先走一步，先行先試。”

　　市政協主席林榮取認為，泉州臺資聚集區建設步伐要加快。以閩臺緣博物館為依托，籌劃召開臺商投資論壇高峰會，廣泛交流信息，擴大泉州的影響力。經常組織舉辦由專家、學者、企業界精英參加的以泉臺經濟合作為主題的各種研討活動，促進泉臺經貿社團組織、企業和經貿人士的交流，為泉州吸引臺資出謀獻策。

　　市委常委王亞君認為，泉州要發揮創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用，理應在泉臺產業對接上有新突破、以促進兩岸合作向更大范圍、更高水平方向發展。如建立企業產品供需鏈、建立投資公司、組建企業策略聯盟、產學研合作創新和園區合作等。

　　王亞君認為，要盡快成立泉州市打造臺資聚集區工作領導小組，確定相應工作目標，組建相應工作班子，把打造臺資聚集區工作擺上各級各部門重要議事日程，全面協調臺資大項目的立項、審批以及建設、投產等全過程的重要事項，及時研究打造臺資聚集區過程中遇到的新情況、新問題，并適時制定新政策，提出新舉措，促使臺資企業在我市順利落戶。

　　同時，在功能定位上要有新突破。如規劃中的臺商投資區作為泉州臺資聚集區的首選承接區，總體規劃要做到近期與遠期結合，打造機電、電子、IT等高新技術產業基地，努力建成全市對臺招商引資的先行區、新興產業先導區和現代化工業的新城區。

　　副市長陳榮洲提出，要以“三個突出”為拉手打造臺資聚集區。一是要擇商選資，圍繞“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的發展模式，引進龍頭項目，有針對性地實現產業鏈招商，不斷提升產業發展層次和集聚水平。二是突出泉臺產業對接，精心謀劃好今年10月左右將舉辦的“2007泉臺產業對接投洽會”，立足泉州，圍繞泉臺產業對接，辦好集推介、論壇、洽談、對接、考察、簽約于一體，兩岸四地合作共贏的泉臺產業對接盛會。三是發揮臺商投資協會和外商投資協會的作用，以臺引臺、以僑引臺，以商引商，使之在泉臺產業分工協作中發揮紐帶和橋梁作用。四是突出載體建設，抓好泉州出口加工區的招商選資工作，盡快發揮載體作用。

　　惠安縣縣長林萬明表示，在做足對臺文章中，惠安要充分發揮優勢，力爭在拓展惠臺合作上有大作為。密切注意臺灣電子信息、機械、石化、船舶、現代農業及現代服務業等產業轉移，力爭引進臺資好項目、大項目有新的突破。加快推進光伏電子產業基地、臺商創業基地等建設，積極配合和爭取申報國家級洛秀臺商投資區，發揮引臺載體集聚功能，提升承接臺資轉移能力，促進臺資企業落地，盡快形成臺資聚集效應。

　　(下篇)

　　三方式帶動產業鏈

　　筑好梧桐樹，引得鳳凰來。泉州市委、市政府為工業經濟發揮支撐帶動作用創造了一系列的良好條件。

　　泉州市委書記鄭道溪說，產業發展是建設海西的重要依托，也是泉州發揮支撐帶動作用的重要內容。要加快產業結構調整和轉型升級，調優、調強存量，調高、調新增量，致力建設海峽西岸先進制造業基地。

　　市長朱明說，加快我市工業經濟的發展，企業是主體，政府要發揮主導作用，努力做好造環境、搭平臺、抓服務、給保障等工作。當前要突出三大體系建設。

　　在健全政策扶持體系中提出，在政策的制定上，進一步研究制定更具實效、更具針對性的扶持政策措施，不斷完善對工業企業的激勵機制。在政策執行上，要協調解決好產業發展和企業生產經營中的困難問題，特別是解決產業鏈延伸配套問題；在政策審批上，要加快服務型政府建設步伐，提高辦事效率。

　　在健全要素保障體系上，要正確處理好保障發展與保護土地的關系。合理配置土地資源，優先保證那些符合產業到鄉、科技含量高、帶動能力強的產業項目的用地指標。積極構建銀企合作平臺，解決中小企業融資難問題。

　　在健全人才支撐體系上，要加大新興產業急需人才、點對點定單式人才培養引進力度，切實解決人才所遇到的入戶難、檔案調動難、家屬隨遷難等后顧之憂。要加強人才培育儲備工作，努力培養一支適合我市產業發展需求的熟練技術工人隊伍。不斷提高企業管理水平，打造一支高素質的企業家隊伍。

　　加強產業集群發展規劃

　　泉州工業的發展要著眼于長遠，著眼于未來。

　　市委常委、常務副市長廖小軍認為，產業集群發展要有規劃，對現有的產業集群要進行全面分析和梳理，根據區位特點、產業現狀、比較優勢、功能定位，高起點地修訂和完善產業集群發展規劃，強化產業關聯，營造產業競爭優勢。

　　同時，要做好投資導向。有些規劃建設的大項目，要有針對性地布點，充分預留產業鏈伸展的空間，拉長產業價值鏈條。

　　在規劃中，要形成合理布局，既要充分利用城市的基礎設施、人才、資金、技術優勢，又從關聯度比較大、布局分工更合理、整體競爭優勢更強的產業帶發展要求出發，在更大范圍、更高層次上規劃建設與產業集群發展相配套的城鎮和基礎設施體系。

　　完善提升工業園區功能

　　把工業園區整合為產業支撐和帶動力更強的經濟功能區。結合產業集群發展規劃，明確工業園區功能定位和產業配套，以龍頭企業、核心企業為主導，以產業合理布局和健全完善產業鏈為主線，實行產業鏈招商，形成在生產環節上下游、連貫配套的成塊、成片、成區的集中投入，培育和建設一批以大企業、大集團為骨干，以中小企業為配套，關聯企業高度集中的產值上百億元甚至上千億元，稅收超億元甚至超十億元以上的先進制造業基地，努力把泉州建設成為帶動海峽西岸經濟區又好又快發展的先進制造業核心區。

　　三方式實現產業鏈帶動

　　要充分發揮好龍頭企業和核心企業的帶動作用，實行產業鏈帶動。

　　比如，石油化工產業鏈比較長，具有很強的帶動能力。眼下最主要要抓好福建煉油乙烯一體化、中化500萬噸／年重油加工和石獅PTA等重大項目。就拿福建煉油乙烯一體化項目來看，該項目總投資近300億元，依托福建煉化公司現有設施，項目本身可以新增年產值350多億元，還能夠帶動泉港石化工業園區51個（總投資達424億元）中下游項目發展，帶動年均銷售收入1000億元以上。而中化500萬噸／年重油加工項目總投資150億元，項目本身可實現年產值160多億元，還能夠帶動泉惠石化園區52個（總投資達225億元）石化下游項目發展，帶動年銷售收入500多億元，累計可實現銷售收入668億元。石獅PTA項目總投資額達22.4億元，項目本身可以實現年產值50億元，既可以承接福建煉化一體化的PX原料，同時為泉州錦興、百宏、日泰、立泰、新泰等一批化纖項目提供原料。

　　要引導大企業加強與本地中小企業協作配套，發揮本地產業基礎優勢，形成完整的產業價值鏈，既能夠為本地企業提供市場，又能夠降低大企業的采購成本，實現大企業與中小企業互動共榮。比如，為了適應泉州市周邊地區專用車市場的需求，發揮本地汽車零配件生產基地優勢，積極引進了一汽新華旭、北方奔馳、重慶力帆、深圳五洲龍、一汽客車、江蘇“牡丹”等合作項目，建設重型車、專用車、特種車等汽車及零配件生產基地，不僅能為本地汽車零部件生產企業提供市場，而且能夠帶動本地汽車零部件生產企業及汽車銷售企業進一步發展，經過3至5年時間基本形成閩南地區汽車產業核心區。

　　泉州引進泉州船廠造船項目，將帶動一批配套項目的發展，僅泉州船舶工業配套園區將能夠新增產值50億元以上；延伸發展的鋼結構、管子加工、甲板機械、空壓機等以及水暖、閥門、蓄電池、油漆、船舶黑匣子等企業，能夠實現100億元的產值。

　　通過這些方式，將提高地區經濟發展的帶動能力，增強區域產業競爭優勢。