《中國工業報》：我國機械工業在2006年得到了前所未有的高速發展，2007年的發展前景如何？

       蔡惟慈：中國機械工業有龐大的內需市場支撐，同時具有明 顯的國際比較優勢，盡管振興的道路不會一帆風順，但總的趨勢是向上的。國際上，針對中國的貿易爭端急劇增多及知識產權保護問題明顯升溫，反映出對方已經感受到了我國機械工業快速發展的壓力，但我國機械工業的崛起是客觀規律所決定的，是不以人的意志為轉移的，對此我們應充滿信心。

       從需求看，當前國內宏觀經濟走勢高位微落，2007年估計會繼續降溫，但總體環境對機械工業運行的影響仍屬較好；國外幾大主要經濟體的經濟形勢也相對平穩。因此，今年國內外兩個市場的需求增長速度雖可能有所放慢，難以達到2006年的高位，但預計不會發生突發性逆轉。據中國機械工業聯合會對重點聯系企業的調查，截至2006年10月，企業手持訂單與上年同期相比增長21.4%，大體處于正常水平。

       從供給看，機械工業所需的主要原材料、能源、運力等要素的供給盡管在局部領域存在一些比較尖銳的矛盾，但總體而言基本能適應近期發展需要，目前還看不到上述要素供給總體發生轉折性變化的跡象。

       綜合以上幾方面，預計2007年機械工業有望繼續保持平穩較快的發展，但增速相對2006年將會減緩，工業總產值、工業增加值、主營業務收入增長幅度在20%左右；利潤總額增長20%左右；進出口總額增長20%，進出口有望實現基本平衡或有少量順差。

       《中國工業報》：2006年機械工業各分行業產品產量繼續增長，但增長幅度存在差異，2007年機械工業各主要分行業的發展又將呈現怎樣的態勢？

       蔡惟慈：預計2007年，發電設備制造業產量將由2006年的歷史性高峰回落到9000萬千瓦左右，但產品將繼續實現技術升級；輸變電設備制造業將繼續保持強勁的發展勢頭，特高壓試驗示范工程將進入攻堅階段；由于石油化工行業和環保領域的重點建設任務較多，預計石油化工及通用裝備需求繼續呈旺盛態勢；隨著鋼鐵工業轉入平穩發展時期，冶金礦山裝備高速增長之勢將逐步放緩；金切機床產量增長將明顯減慢，但機床行業技術進步勢頭不減，數控機床比重將繼續上升；大中型拖拉機、汽車、工程機械制造業等行業在經過高速增長后，增速將明顯減緩，轉入平穩發展期。

       《中國工業報》：您認為，在市場經濟條件下，國家政府部門應該從哪些方面引導機械工業的健康發展？

       蔡惟慈：國家政府部門要充分地、堅決地體現振興裝備制造業的國家意志。在重大技術裝備領域，重大裝備的用戶大多數是強勢甚至是壟斷性用戶，而裝備制造企業的現狀是相對弱小且一盤散沙，雙方難以形成對等的談判關系，裝備自主化的國家意志往往因制造企業地位太弱而無法堅持。當產需雙方在國產化上發生分歧時，政府部門要積極、主動地發揮強有力地協調作用，以保證國產化方針的貫徹。為此，建議增加重大技術裝備協調辦公室的調節手段，提高其組織協調的權威性。

       應寬容失敗。應在國家財政支持下建立重大技術裝備風險基金，分擔首臺套裝備風險，為重大技術裝備國產化創造較為寬松的環境，同時也解除用戶的顧慮。改變考核機制，鼓勵企業從長遠發展著眼，增強研發方面的長期性重點投入。

       建議建立產業整合基金，積極應對外資并購，壯大骨干企業，打造行業振興的中堅力量。打破行業分割，鼓勵設備制造企業與設備使用方的設計院之間的聯合，培育工程總包隊伍和能力。

       《中國工業報》：對于機械企業，您認為要“做強”應該堅持怎樣的發展策略？您最擔心和關注的問題是什么？

       蔡惟慈：業內企業要“做大”、“做強”，需要有眼光，有骨氣，有志氣。要以開放的心態積極對外合作，吸收世界上一切先進的技術。從維護國家經濟安全出發，堅定不移地保持發展的自主權，義不容辭地做行業振興的脊梁。

       急國家和用戶所急，與用戶緊密結合，以“8號文件”確定的16個重點領域的裝備為重點，提高自主創新能力。將著力點不僅僅放在主機產品方面，而且也包括眾多關鍵的一次配套、二次配套產品和協作工藝；做足節能、節水、節材、降低污染物排放的大文章，積極開發高效、節能、節材、低污染的新產品，在為建設節約型社會做貢獻的過程中，獲得企業自身新的發展空間；深入研究市場，轉變增長方式；關注和尋求新的產業方向，依靠技術進步，實現產業結構調整和升級，拓展增值空間。像數碼相機取代傳統相機那樣引導消費，像杭州鍋爐、遠大空調那樣由“賣產品”向“賣服務”擴展，提高附加值；既要根據當前生產需要不斷更新工藝裝備，又要著眼長遠，下決心加強研發能力的建設，既要重視引進技術、引進人才，又要下決心培育自己的核心技術研發人才和高技能人才。

       2006年機械工業的快速發展值得欣喜，但應清醒地認識到我國機械工業產業結構仍不適應國民經濟發展的要求，應警惕過快增長帶來的負面影響，謹防產能過度擴張。在今后的機械工業發展中，加快增長方式的轉變和產業結構調整的步伐仍是重中之重。